專家(jiā)解答(dá):

　    報關是指貨物、行(xíng)李和(hé)郵遞物品、運輸工具等在進出關境或國境時(shí)由所有(yǒu)人(rén)或其代理(lǐ)人(rén)向海關申報，交驗規定的單據、證件，請(qǐng)求海關辦理(lǐ)進出口的有(yǒu)關手續。我國海關規定報關時(shí)應交納的單據、證件。

有(yǒu)：進出口貨物報關單、進出口貨物許可(kě)證、商品檢驗證書(shū)、動植物檢疫證書(shū)、食品衛生(shēng)檢驗證書(shū)以及提貨單、裝貨單、運單、發票(piào)、裝箱單等。 　　

       結關是指進口貨物、出口貨物和(hé)轉運貨物進入一國海關關境或國境必須向海關申報，辦理(lǐ)海關規定的各項手續，履行(xíng)各項法規規定的義務；隻有(yǒu)在履行(xíng)各項義務，辦理(lǐ)海關申報、查驗、征稅、放行(xíng)等手續後，貨物才能放行(xíng)，貨主或申報人(rén)才能提貨。同樣，載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉運，也均需向海關申報，辦理(lǐ)海關手續，得(de)到海關的許可(kě)。貨物在結關期間(jiān)，不論是進口、出口或轉運，都是處在海關監管之下，不準自由流通(tōng)。 　　
       清關即結關，習慣上(shàng)又稱通(tōng)關。至于如何報關、結關和(hé)清關，請(qǐng)查閱"怎樣進行(xíng)進出口貨物的申報、查驗和(hé)放行(xíng)"。　 　　報關時(shí)需要提交哪些(xiē)單證 　　進出口商向海關報關時(shí)，需提交以下單證： 　　

1、進出口貨物報關單。一般進口貨物應填寫一式二份；需要由海關核銷的貨物，如加工貿易貨物和(hé)保稅貨物等，應填寫專用報關單一式三份；貨物出口後需國內(nèi)退稅的，應另填一份退稅專用報關單。 　　

2、貨物發票(piào)。要求份數(shù)比報關單少(shǎo)一份，對貨物出口委托國外銷售，結算(suàn)方式是待貨物銷售後按實銷金額向出口單位結彙的，出口報關時(shí)可(kě)準予免交。 [page] 　　

3、陸運單、空(kōng)運單和(hé)海運進口的提貨單及海運出口的裝貨單。海關在審單和(hé)驗貨後，在正本貨運單上(shàng)簽章放行(xíng)退還(hái)報關貢，憑此提貨或裝運貨物。 　　

4、貨物裝箱單。其份數(shù)同發票(piào)。但(dàn)是散裝貨物或單一品種且包裝內(nèi)容一緻的件裝貨物可(kě)免交。 　　

5、出口收彙核銷單。一切出口貨物報關時(shí)，應交驗外彙管理(lǐ)部門(mén)加蓋"監督收彙"章的出口收彙核銷單，并将核銷編号填在每張出口報關單的右上(shàng)角處。 　　

6、海關認為(wèi)必要時(shí)，還(hái)應交驗貿易合同、貨物産地證書(shū)等。 　　

7、其它有(yǒu)關單證。包括： 　　（1）經海關批準準予減稅、免稅的貨物，應交海關簽章的減免稅證明(míng)，北京地區(qū)的外資企業需另交驗海關核發的進口設備清單； 　　（2）已向海關備案的加工貿易合同進出口的貨物，應交驗海關核發的 "登記手冊"。 　　

對報關期限的規定報關期限是指貨物運到口岸後，法律規定收貨人(rén)或其代理(lǐ)人(rén)向海關報關的時(shí)問。根據我國海關法的規定，進口貨物的報關期限為(wèi)從運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)，由收貨人(rén)或其代理(lǐ)人(rén)向海關報關，超過這個(gè)期限報關，由海關征收滞報金。 

　　進境貨物滞報金的起收日期為(wèi)運輸工具申報進境的第15天，而郵運進境的貨物滞報金為(wèi)收件人(rén)接到郵局通(tōng)知之日起的第15天。此外，轉遙運輸進境貨物滞報金起收回期有(yǒu)兩個(gè)：一是運輸工具申報進境之日起第15天，二是貨物運扭才旨運地之日起第15天。 [page] 　　滞報金的征收對象是進口貨物的收貨人(rén)或其代理(lǐ)人(rén)。日征金額為(wèi)進口貨物到岸價格的0.5％，起征點為(wèi)人(rén)民币10元，不足者不征。需注意，這裏指的進口貨物的到岸價格是由海關審定的正常的到岸價格，它是以外币計(jì)價的。海關按應征收滞報金之日國家(jiā)外彙牌價的買賣中間(jiān)價折合人(rén)民币。 滞報金是由于進口貨物收貨人(rén)或其代理(lǐ)人(rén)超過法定期限向海關報關而産生(shēng)的一種費用，不是罰款，海關出據的滞報金收據也不是罰款通(tōng)知書(shū)。 

　　海關規定報關期限和(hé)征收滞報金是為(wèi)了運用行(xíng)政手段和(hé)經濟手段，促使進口貨物及時(shí)報關，加速口岸運輸，使進口貨物早日投入生(shēng)産和(hé)使用。

 　　怎樣進行(xíng)進出口貨物的查驗進出口貨物查驗是指海關在接受申報并審核報關單證的基礎上(shàng)對進出口貨物進行(xíng)實際校(xiào)對檢查。查驗的目的是核對實際進出口貨物與報關單證所報內(nèi)容是否相符，有(yǒu)無錯報、漏報、瞞報、僞報等情況，審查貨物的進出口是否合法，确定貨物的物理(lǐ)性質和(hé)化學性質。進出口貨物，除海關總署特準免驗的之外，都應接受海關查驗。海關查驗貨物，一般應在海關規定的時(shí)間(jiān)和(hé)監管場(chǎng)所進行(xíng)，如有(yǒu)理(lǐ)由要求海關在監管場(chǎng)之外查驗，應事先報經海關同意。

 　　海關在查驗時(shí)有(yǒu)以下要求：

1、貨物的收發貨人(rén)或其代理(lǐ)人(rén)必須到場(chǎng)，并按海關的要求負責辦理(lǐ)貨物的搬移、拆裝箱和(hé)重封貨物的包裝等工作(zuò)。

2、海關認為(wèi)必要時(shí)，可(kě)以徑行(xíng)開(kāi)驗、複驗或提取貨樣，貨物管理(lǐ)人(rén)員應當到場(chǎng)作(zuò)為(wèi)見證人(rén)。

3、申請(qǐng)人(rén)應提供往返交通(tōng)工具和(hé)住宿，并支付有(yǒu)關費用，同時(shí)按海關規定交納規費。另外，我國海關法規定，海關在查驗進出境貨物品時(shí)，損壞被查驗的貨物，應當賠償實際損失。此時(shí)，由海關關員如實填寫《查驗貨物、物品損壞報告書(shū)》并簽字，一式兩份，查驗關員和(hé)當事人(rén)各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理(lǐ)費用，以海關審定的完稅價格為(wèi)基數(shù)，确定賠償金額。賠款一律用人(rén)民币支付。海關貨物放行(xíng)的前提條件根據我國海關法的規定，除海關特準的貨物以外，進出口貨物在收發貨人(rén)繳清稅款或者提供擔保後，可(kě)由海關簽章放行(xíng)。

 　　海關對進出口貨物的報關，經過審核報關單據，查驗實際貨物，并依法辦理(lǐ)了征收稅費手續或減免稅手續後，在有(yǒu)關單據上(shàng)簽蓋放行(xíng)章，貨物的所有(yǒu)人(rén)或其代理(lǐ)人(rén)才能提取或裝運貨物。值得(de)注意的是，口岸海關對進出口貨物的放行(xíng)意味着： 　　（1）對一般貿易進出口貨物，海關監管結束、 　　（2）對需轉為(wèi)海關以其他方式繼續監管的貨物，貨物進入另一種方式的海關監管；剛對需轉另一設關地點的貨物，則甲海關監管結束和(hé)乙海關監管開(kāi)始。 　　怎樣進行(xíng)進出口貨物申報 　　在國際貿易中，貨物的進出口必須向海關申報.

       首先談一下進口貨物的申報： 　　

1、申報時(shí)間(jiān)。進口貨物的收貨人(rén)應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，向海關申報。超過規定期限來(lái)自海關申報的，由海關從第15天起按日征收滞報金；如果自運輸工具申報進境之日起超過三個(gè)月未向海關申報，其進口貨物将由海關提取變賣。 　　

2、申報應備文件及申報地點，進口貨物申報時(shí)，應填寫一式兩份"進口貨物報關單"，并随附以下單證：（1）許可(kě)證；（2）提貨單；（3）發票(piào)；（4）裝箱單；（5）減免稅或免驗的證明(míng)文件。根據規定，進口貨物應當由收貨人(rén)在貨物的進境地海關辦理(lǐ)海關手續。 　　3、海關審核單證。海關在接受報關後，首先要對各項單證予以簽收，對報關單進行(xíng)編号登記，并批注接受申報的日期；其次對交革的單證要認真細緻地進行(xíng)審核，如發現不合格時(shí)，應通(tōng)知申報單位及時(shí)補充和(hé)更正。